От Резово до Дуранкулака владельцы недвижимости на первой линии моря в панике. Не исключено, что они пойдут перекрывать дороги после того, как в парламент Болгарии была внесена поправка к закону о Черноморье. Предлагаемые изменения запрещают любое строительство ближе 100 метров от берега. Сейчас владельцы земельных участков, которые стоят миллионы, надеются, что приготовленные изменения не получат одобрения Народного собрания Болгарии.
Согласно действующим текстам закона, в этой зоне запрещено строительство с 2008 года. Но только в принципе, поскольку в переходных и заключительных положениях закона было допущено, что запрет не распространяется на законно построенные и разрешенные объекты по действующим детальным планам застройки. Это позволило экспроприировать, изменить назначение и вернуть земли, которые когда-то принадлежали пляжам, а затем включить их в границы урбанизированных территорий. И затем было очень легко строить на этих участках с учетом изменений в детальных планах. Изменение, внесенное в парламент прямо в разгар предвыборной кампании на местных выборах, закрывает именно эту лазейку в законе. На практике в 100 метрах от линии моря и в 500 метрах от пляжей экологического туризма Иракли, Карадере и Корал все строительство остановлено, независимо от того, что все это предусмотрено планом застройки. Отдельно изменение обязывает местные власти изменить эти планы, чтобы не допускать строительства на этих участках в будущем.
На южном побережье Черного моря муниципалитеты, мягко говоря, не особенно рады переменам, поскольку теперь им надо переделывать генеральные планы развития, а это значит, что им придется прекратить запланированные инвестиции, как частные, так и государственные. В Бургасе спокойно воспринимают предлагаемые изменения, поскольку свободных участков под строительство у моря не так много, но южнее и севернее областного центра лоты были некогда проданы за миллионы, которые ожидают своего строительства согласно действующим положениям закона.
«Изменения в законе нас не коснутся, так как нам не придется вносить изменения в генеральный план развития Бургаса. Они затрагивают, например, территорию «Хижины» в парке «Росенец», но там есть частные территории», — говорит заместитель мэра Бургаса по строительству Чанка Коралска.
В Поморие верят, что изменения в любом случае окажут положительное влияние на муниципалитет.
«У него есть как хорошие, так и плохие стороны. За счет остановки реконструкции, что, очевидно, и является целью поправок, инвестиционные намерения в этой зоне вокруг побережья будут ограничены», — говорит главный архитектор муниципалитета Деница Дечева.
Муниципалитет Помория сейчас находится в процессе подготовки нового генерального плана развития. Дечева передала проект изменений в закон специалистам, чтобы они их соблюли при его разработке. Ограничения распространяются, например, на некоторых владельцев аппетитной земли в районе Лахана, между бургасским кварталом «Сарафово» и Поморием, которая в последние годы стала хитом для богатых бургасцев. Сейчас один акр там стоит от 120 до 150 тысяч евро. Однако желающих приобрести дом на первой линии с видом на море ждет неприятный сюрприз. Лахана превращается в будущий район для богатых, где будет разрешено строительство высотой до 7 метров. Речь идет о двух-, максимум трехэтажных домах.
Местные власти Созополя разделились во мнениях по поводу изменений.
«С одной стороны, хорошо, что об экологии думают, но есть много людей, которые купили недвижимость по определенным ценам, и теперь будут думать, что с ней делать», — прокомментировали в муниципалитете. – «Если бы предложенные изменения вступили в силу 20 лет назад, сейчас не было бы такого района, как «Буяка», где дома и виллы буквально взгромождены на скалах над морем».
В Несебре изменения в законе также не принимают с распростертыми объятиями. Естественно, владельцы частной собственности, особенно в районе между Равдой и Ахелоем и вблизи Обзора, также окажутся со связанными руками за свои участки на первой линии. Например, к югу от Обзора строительство целого комплекса размером с город будет остановлено. Для его строительства несколько лет назад инвесторы объединили несколько земельных участков и получили участок, большая часть которого находится всего в 50 метрах от пляжа.
Что касается Ираклия, где запрет охватит не 100, а 500 метров побережья, опасения в том, что за этой полосой будет некому присматривать и дикие кемпинги со временем ее уничтожат. Сейчас там построены небольшие домики и бунгало до двух этажей, но есть еще незастроенная территория, которая летом превращается в большой общественный туалет под открытым небом. По крайней мере, так говорят местные жители, которые изо всех сил борются с отдыхающими, обожающими этот еще неосвоенный и дикий уголок Черного моря.
Наиболее острая реакция на предложенные изменения последовала в Царево, где находится Коралловый пляж и законопроектом предусмотрено увеличение запрета на строительство со 100 до 500 метров от берега.
«Должен быть обеспечен свободный доступ к пляжу и морю, но этого нельзя сделать за счет дополнительных запретов на использование частной собственности. Сейчас, например, действует запрет на строительство сплошных заборов в 100 метрах от Кораллового пляжа, а запрос уже в 500 метрах от пляжа. Это предложение необоснованно расширяет сферу запретов и нарушает права граждан использовать и защищать свою собственность», — прокомментировал мэр Царево Георгий Лапчев.
Лапчев предупредил, что, если законопроект будет принят, частная инициатива на море угаснет. Утвержденные за эти годы и вступившие в силу генеральные и детальные планы развития, а также предложения по компенсации собственникам не будут реализованы.
«Изменения нарушают конституцию», — категоричен Лапчев. – «Природа в Лозенецкой земле была достаточно защищена предыдущими постановлениями, самым строгим из которых был принятый в прошлом году статус охраняемой территории Кораллового залива с целью защиты полевых и осетровых рыб. Из-за этого было запрещено управление лайнерами, моторными яхтами, сброс сточных вод в море.
У мэра Царево также есть возражения относительно планируемых компенсаций владельцам недвижимости на первой линии на неурбанизированных территориях.
«Формулировка в законопроекте крайне путана и неясна, но, тем не менее, его цель очевидна. Она сводится к практической экспроприации частной собственности в 500-метровой зоне. Очевидно, что с применением критериев оценки стоимости объектов и их «справедливой рыночной оценки» будут сведены к минимуму, а компенсации владельцев станут формальными», — прокомментировал мэр Царево.