7°C
9°C
22.38 грн. 
56.09 руб. 
Политическая неопределенность вокруг ротации правительства продолжает блокировать инициативу “Демократической Болгарии” по принятию специального закона, который позволил бы заморозить, а затем и конфисковать российские активы в Болгарии.
Ранее на этой неделе Европейский парламент принял специальный закон, который предусматривает до 5-ти лет тюремного заключения за нарушение санкций, введенных против России из-за ее войны в Украине.
В 2022-м году ЕС значительно расширил сферу действия санкционных списков, включив в них почти все руководство российского государства, правительственные учреждения, российские банки и стратегические российские компании.
Страны ЕС заморозили более 200 миллиардов евро российских активов, США заморозили более 100 миллиардов долларов, а Бельгия уже объявила, что ее прибыль от замороженных активов будет направлена на помощь правительству в Киеве.
Болгария до сих пор не забрала у России управление ни одной своей собственностью в стране, попав под удары европейских санкций. Чиновники оправдывают свое бездействие тем, что нет никакого законного механизма регулирования таких вопросов. Расследование журналистов выяснило, что Болгария вот уже 10 лет фактически нарушает правила европейских санкций, принятые еще в 2014-м году, после того как Россия аннексировала Крым.
В болгарском законодательстве даже нет юридического термина “замораживание” активов, а есть только “арест”, который применяется к обеспечению имущества, подлежащего судебному разбирательству.
“Болгария очень опоздала с введением специального законодательства, которое указывало бы, как администрация должна применять европейские санкции против России. На данный момент европейское регулирование применяется автоматически, согласно Договору о функционировании ЕС. Однако в В Болгарии нет четкого механизма работы и распределения обязанностей, что создает трудности. Мы пытаемся предложить закон, который преодолевает эти трудности”, — рассказала депутат Надежда Йорданова. Новый законопроект предполагает, что после замораживания активов, попавших под санкции, государство будет назначать их специального управляющего. Такая процедура уже существует в законодательстве о защите критической инфраструктуры и даже обсуждалась в парламенте в отношении “Лукойл Болгария”. Однако депутаты признают, что до сих пор так и не получилось договориться с Минфином, и не ясно — какое ведомство должно нести ответственность за замораживание российских активов.
“Существует спор о том, кто должен быть органом, который должен проводить это разбирательство. Мы считаем, что это должно быть Национальное агентство по доходам. В Агентстве по доходам достаточно экспертов с опытом и доступом ко всей необходимой информации. Есть мнение, что это должен быть ДАНС. Наше мнение — ДАНС не является хорошим решением, потому что функции ДАНС совершенно другие. У них просто нет опыта и знаний для подобной деятельности”, — прокомментировала Надежда Йорданова.
На вопрос, есть ли в народном собрании согласие на принятие этого закона, Йорданова ответила, что принципиальных возражений и препятствий нет, осталось дождаться решения Минфина относительно того, кто будет отвечать за его выполнение — НАП или ДАНС. Как уже писали журналисты, законопроект вводит четкий порядок установления объекта замораживания и ответственных за него учреждений.
Министерство иностранных дел обязано вести список лиц, подвергшихся санкциям, и наложенных санкций, который будет доступен другим учреждениям. На данный момент в болгарских учреждениях царит хаос. Законопроект предусматривает, что НАП будет действовать ex officio при замораживании активов, в том числе с возможностью самостоятельного обращения. Эти действия также подлежат судебному контролю в целях предотвращения незаконного замораживания активов.
В первой версии болгарского закона о конфискации речь не пойдет, а только о замораживании активов. Однако впоследствии закон может быть изменен. В действующем болгарском законодательстве конфискация может быть применена, если ей предшествует незаконная деятельность и вынесение обвинительного приговора. Существует примерный список официальных российских активов, подлежащих заморозке, но есть и множество “серых” активов, по которым неясно, как они стали российской собственностью.
“Например, на плотине Искар есть здание, где даже поднят российский флаг, но вообще неизвестно, кто владелец, хотя, судя по всему, РФ на него плюнула. В какой-то момент эти активы не должны просто заморозить и получить от них какие-то доходы, а эти доходы надо передать Украине. Потому что те разрушения, которые Россия нанесла Украине, невозможно восстановить даже с использованием всех замороженных активов РФ за рубежом”, — говорит депутат-инициатор законопроекта Ивайло Мирчев.