Это стало понятно из законопроекта ЕС, который потребует от всех стран союза снизить возраст вождения до 17-ти лет, а подростки, получившие права в этом возрасте, смогут водить машину только с сопровождающим до достижения совершеннолетия.
По мнению экспертов, несовершеннолетние несут лишь ограниченную уголовную ответственность. Это относится к возрастному диапазону 14–18 лет, где лица могут быть привлечены к ответственности за преступление только в том случае, если будет доказано, что они могли понимать характер и значение деяния и руководить своими действиями. Это приводит к расхождениям в прецедентном праве и к разным приговорам в зависимости от состава суда. На данный момент Уголовный кодекс содержит несколько текстов, касающихся действий водителей автотранспортных средств. Среди них — причинение телесных повреждений или смерть во время вождения, управление автомобилем с содержанием алкоголя в крови более 1,2 промилле или после употребления наркотиков, хулиганство и грубое нарушение общественного порядка во время вождения, а также управление общественным транспортом без лицензии. “За каждое из перечисленных действий сопровождающий начинающего водителя будет нести ответственность. Потому что если он не несет ответственности, то какова его роль вообще и зачем ему вообще там находиться”, — задается вопросом Красимир Георгиев, председатель крупнейшей в стране организации автошкол — Ассоциацию по квалификации автомобилистов Болгарии. По его словам, такая ответственность сделает самих сопровождающих более осторожными и они будут менее охотно сопровождать молодых людей.
По его словам, чтобы эта система работала хорошо, в законодательстве должно быть очень строго определено, кто может выступать сопровождающим водителя-подростка. Цель — не допустить, чтобы лица без опыта и навыков, а также лица с купленными правами играли роль компаньонов для еще недостаточно опытных молодых водителей. “Идеи Еврокомиссии, уже поддержанные Европарламентом, хороши, но на нашей земле они могут привести к серьезным проблемам. Я утверждаю, что на данный момент в нашей стране не менее 500 тысяч водителей с купленными правами. Как будут развиваться события? Как мы гарантируем, что таких людей среди тех, кто бы мог стать спутниками юных водителей — не будет?», — недоумевает Георгиев. Чтобы этого не произошло, по мнению эксперта, сопровождающими должны быть взрослые, дееспособные водители с определенным стажем. Кроме этого им обязательно придется сдать экзамен. Тест будет аналогичен экзамену на права, но с меньшим количеством вопросов по наиболее ключевым положениям Закона о дорожном движении, охватывающим основные дорожные риски
Практика разрешения водителям с 17-ти лет садиться за руль с сопровождающим уже существует в ряде европейских стран, в том числе во Франции с начала этого года. В некоторых странах автомобили, которыми управляют такие водители, должны быть промаркированы, чтобы другие участники дорожного движения были проинформированы и проявили внимание и толерантность к соответствующему участнику дорожного движения.
Согласно пакету, за который проголосовал Европарламент, повсеместно в ЕС вводятся более строгие правила и административные санкции для водителей в первые два года с момента получения ими водительских прав. В настоящее время такие положения уже существуют на различных уровнях в ряде стран-членов. “Во многих европейских странах действует правило: если вы дважды в течение первых двух лет совершите какое-либо из следующих серьезных нарушений — воспользовавшись правом проезда, неправомерный обгон, проехав на красный свет, превысив разрешенную скорость и т. д. — вы едете на проверочный экзамен. А если сдаете, то начинается новый двухлетний условный период, в течение которого действуют те же правила”, — пояснил Георгиев. Среди правил, которые вводит ЕС, — снижение лимита алкоголя до нуля в первый два года после получения прав.